Порядок и требования к разработке плана
Дискуссионным является вопрос о порядке разработки плана. Некоторые экономисты считают, что разработка плана должно начинаться сверху, т.е. на уровне Министерства экономики. Некоторые считают, что начинать надо с низовых звеньев управления. Однако на практике доказано, что ни один из подходов не обеспечивает достаточного эффекта.
Разработка плана, очевидно, должно осуществляться итерационным путем на основе последовательных балансировочных и взаимосогласованные. Подготовка к разработке плана начинается с создания информационной базы, охватывающей статистические и другие показатели. Необходимыми являются показатели, характеризующие развитие экономики в предплановом периоде, предполагаемые в плановом периоде изменения законодательства и условий работы, конъюнктуру рынка, намерения правительства и т.д. Наличие такой информации позволит предложить министерствам, ведомствам и облисполкомам индикативные объемы производства и государственных закупок продукции, они потом согласовывают с предприятиями.
Предприятия, имущество которых является государственной собственностью, заключают с органами высшего ранга плановый производственный контракт; все остальные предприятия составляют планы по своему усмотрению. Далее снизу вверх возводят плановые показатели, балансирующие и проверяют на соответствие целям государства.
На микроуровне разрабатываются национальные балансы и определяются макроэкономические показатели и пропорции. Основная же работа заключается в согласовании отраслевых и региональных планов с общегосударственными целями и задачами.
Другие статьи по теме:
-
Экономико-экологические нормы и нормативы государственного регулирования природопользования-
Законы и законодательные акты-
Порядок и требования к разработке плана-
Государственные ассигнования и дотации-
Экологическая блезопасность