Конституция Украины, конституционный строй и предпринимательство
Так, право гражданина на предпринимательскую деятельность не следует понимать только как осуществление им той или иной хозяйственной деятельности, оно содержит систему гарантированных государством конституционных прав и правовых возможностей для достижения общественно полезной цели этой деятельности.
Как и само это право, его реализация является явлением сложным, многогранным, а потому служит объектом межотраслевого правового регулирования. Соответствующие положения относительно реализации этого права содержатся в Конституции Украины, Гражданском, Хозяйственном кодексах Украины и многих других нормативно-правовых актах.
Конституционное право граждан на предпринимательскую деятельность реализуется через институциональный механизм, ключевое значение которого состоит в применении системы нормативно-правовых средств, с помощью которых граждане могут реализовать права и удовлетворять законные интересы в связи с их предпринимательской деятельностью. Этот механизм также предусматривает реализацию соответствующих правил достойного поведения в конституционных взаимоотношениях граждан и государства.
Реализация правового статуса граждан в сфере предпринимательства предполагает действия органов власти, которые заключаются в нормировании института предпринимательства в целом. Конституция Украины возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность обеспечения конституционных прав граждан, в том числе и права на предпринимательскую деятельность.
Так, Конституция Украины возлагает на Верховную Раду Украины как единственный орган законодательной власти создание законодательных предпосылок для развития предпринимательства (статьи 85, 92). С этой целью парламент прямо и косвенно регулирует вопросы предпринимательства путем:
- Утверждение Государственного бюджета Украины и внесение в него, контроль за выполнением Государственного бюджета Украины, принятие решения относительно отчета о его исполнении;
- Утверждение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды;
- Утверждение решений о предоставлении Украиной займов и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям, а также о получении Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций займов, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, осуществление контроля за их использованием;
- Утверждение перечня объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации, определение правовых основ изъятия объектов права частной собственности и т.п..
- Исключительно законами в Украине определяются положения, прямо или косвенно имеющих значение для правового регулирования в сфере предпринимательства и касаются:
- Прав и свобод человека и гражданина, гарантии этих прав и свобод; основных обязанностей;
- Гражданства, правосубъектности граждан, статус иностранцев и лиц без гражданства;
- Основ использования природных ресурсов, исключительной (морской) экономической зоны, континентального шельфа, освоения космического пространства, организации и эксплуатации энергосистем, транспорта и связи;
- Основ социальной защиты, основ регулирования труда и занятости, здравоохранения, экологической безопасности;
- Правового режима собственности;
- Правовых основ и гарантий предпринимательства, правила конкуренции и нормы антимонопольного регулирования;
- Основ внешних сношений, внешнеэкономической деятельности, таможенного дела;
- Организации и деятельности органов исполнительной власти, основ государственной службы, организации государственной статистики и информатики;
- Судоустройства, судопроизводства, статуса судей, основ судебной экспертизы, организации и деятельности прокуратуры, органов дознания и следствия, нотариата, органов и учреждений исполнения наказаний; основ организации и деятельности адвокатуры;
- Основ местного самоуправления;
- Организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины, статус народных депутатов Украины;
- Основ гражданско-правовой ответственности; деяний, которые являются преступлениями, административными или дисциплинарными правонарушениями, и ответственность за их совершение.
Другие статьи по теме:
-
Именные акции-
Реализация программ ЭСОП -
Матричная структура управления-
Акции без номинальной стоимости-
Систему участия рабочих в прибыли и акционерной собственности введено в Швеции